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澳門最大“居委會”管什么?

時間:2016年01月14日信息來源:人民網收藏此文 【字體:

澳門盛產什么?幽默的澳門人會告訴你:不是杏仁餅,也不是蛋撻,是社團。回歸15年,澳門社團從1700個發展到6400多個,60萬人口的小城平均每百人就有一個社團,每人參加兩三個社團是尋常事。各類社團增添了澳門的活力,也成為這座充滿人情味的城市中一道獨特風景。而澳門街坊會聯合總會,無疑是眾多社團中的“大咖”,在澳門民眾的社會生活中扮演著重要角色。

街坊組織者:

睦鄰互助 關愛社區

“澳門回歸前的一場座談會上,我們第一次聽到街坊總會這個接地氣的名字,還以為是內地的街道居委會呢,沒想到是這么大的社團。”在澳門白朗古將軍大馬路646號的會議室里,澳門街坊總會理事長吳小麗對訪客這樣的開場白顯然已經習以為常。“事實上,街坊總會和街道、回歸都有關系。”她笑著說。

“只要你住在澳門,大家就是街坊。既然是街坊,就要互相關心,互相幫助。”早年間,澳門本地居民大多生活條件不好,街坊鄰里守望相助成為必然選擇,街坊互助會紛紛成立。后來,因為澳葡政府管治不力,街坊互助會又挺身而出,主動擔負起部分社會管理與督促政府的重任。新的街坊互助會如雨后春筍般成立,覆蓋了澳門各個街坊區。

時間來到20世紀80年代,澳門回歸祖國已成定局,祖國改革開放的巨大浪潮,激發了澳門坊眾的愛國熱忱。為了迎接即將到來的歷史轉折,澳門20多個街坊會和居民聯誼會深感需要加強團結,以便共同商討推動澳門回歸以及回歸后順利過渡。1983年12月30日,“澳門街坊會聯合總會”正式成立,簡稱“街總”。

30多年過去,街總現在由28個地區街坊會、30個附屬機構、50多座大廈業主會和小區組織組成,理監事會逾200人,理事會下設社會事務、社會服務、公民教育、文康、體育等13個工作委員會,設有秘書處。

在白朗古將軍大馬路的社區服務大樓里,除了4層是行政辦公室,其他各層分別用于長者照顧、社區服務和民眾文體活動。“本會下屬有2所學校、3間托兒所、30多個不同類型的服務中心、6間學生自修室及3間診療所等,積極開展小區與大廈、家庭、長者、青少年、幼兒、醫療和基礎教育等多元化服務,形成了一個涵蓋全澳、頗具規模的社會服務網絡。專職人員由創會之初的2人發展到逾500人,還不包括學校的教職工。”吳小麗說。

服務提供者:

從3歲到100歲都管

傍晚6點,社區服務大樓二樓的長者日間護理中心——頤駿中心大門打開了,穿戴整齊的老人們有的被家人接走,有的由康復巴士送回。電梯門和大門都畫成了磚墻的樣子,不仔細看還真不知道是門,門邊顯著位置貼著文字提醒“出入請確保大門鎖上”。“因為我們這間服務中心有失智老人,他們一見到門就想跑出去,門關著就使勁拍,所以不能讓他們發現這是門。”工作人員笑著說。

康復室里,一位年過九旬的老婆婆正在做練習——將塑料的螺帽和螺栓一一配對。雖然已經過了下班時間,康復師依然耐心地陪著她,直到她的家人來接走。中心的走廊上,貼著老人們的日程表,一天之中,老人們要在康復師的幫助下進行三次物理治療。每一間活動室里,都貼著大寫的當天日期,擺放著各種老物件,希望能喚起老人們的記憶。

這樣一間日間護理中心,收費只有每月1600元(澳幣,下同)。“這是政府向我們購買的養老服務,收費只是象征性的。當然名額也十分有限。”社會服務辦公室協調主任林敏芝介紹說,頤駿長者日間中心的服務名額共80人,其中失智癥區20名。有需要的長者須通過社工局統一評估、中央輪候機制轉介到這里。中心有社工、護士、物理治療師、職業治療師、護理員、廚師、司機及行政人員等組成的專業團隊,為有需要的長者提供包括膳食服務、復康活動、護理服務、小組活動、個案工作及復康巴士接送等服務。

“平安通”呼援服務中心是街總承辦的又一社會服務,提供24小時全年無休的緊急呼援服務,為獨居長者、長期病患等有需要人士提供一鍵式按鐘求助。這是政府招標項目,于2009年3月23日正式運營,除每月100元租機費和服務費外,所有服務均免費。

82歲的余婆婆身邊沒有親人,每天醒來第一件事就是跟平安鐘工作人員說句“早晨”。近年來余婆婆視力轉差,看時間都很吃力。自從有了平安通,她想知道時間就按平安鐘,工作人員會為她報時。

79歲的黃伯使用平安通服務已經6年。一天晚上他突感心臟不適,連說話也困難。他馬上按鐘求助,中心工作人員立即幫他叫救護車,幾分鐘之后救護人員便來到他家。此后,黃伯見到老友就勸他們要把平安鐘遙控帶在身上,“這樣才能平平安安啦”。

“擁有會員逾3萬人、義工達2600人,每年提供服務100多萬人次,跟進的個案超過6000個。我們的口號是:多元雙向,服務居民,從3歲到100歲都管。”吳小麗說。

政策建議者:

發現問題 反映問題

澳門一些老舊居民區地勢較低,早年建設時沒有下水設施,一下雨就會被水浸,居民飽受困擾,但因為責任主體不明,居民跑了十幾個部門都搞不定。經過街坊總會的多方努力和協調,問題終于得到解決——政府在水浸多發地段興建了雨水泵站、改善了下水道設施。

“我們的任務是發現問題、收集問題,向政府反映。從1988年開始,我們就派出代表參與澳門歷屆的立法會選舉,擔任議員,并應邀派出骨干出任政府環保、醫療、教育、交通和社會工作等多個咨詢委員會的委員,努力為居民維護和爭取合理權益。”

因為街總“民眾代言人”的身份,每年特首施政報告出爐前,聽取街總意見是“例行節目”。2015年第11期街總會訊的頭條,是對特區政府2016年施政的意見和建議。街坊總會在收集和咨詢民意的基礎上,提出了7點意見和建議。第一條是澳門人最關心的房屋政策,希望政府實施“澳人澳地”政策,落實住屋保障。由于澳門土地資源匱乏,“置業難”一直是澳門居民最關注的民生焦點,街坊總會多次提出“澳人澳地”概念,建議政府將大部分土地用于興建保障性房屋,讓廣大澳門居民能“居有其所”和安居樂業。同時適當限制保障性住屋的流轉,只在符合條件的澳門居民之間流轉,不應流入自由市場。

“第七條是關于社會服務。希望加強政府與民間服務機構的合作,保障社會多元服務與需求。不斷完善政府資助制度,減少民間服務機構社會服務人員流失,確保服務工作正常開展。”吳小麗說,這也是街總目前遇到的問題,工作人員工資相對較低,人才流失嚴重,希望政府加大資助的力度。

“街總的理事長們都是義務服務的,沒有薪水,倒是經常要捐錢。中銀澳門也經常給我們捐錢。我們的資金使用都有詳細的年報,可以在我們的網站上查到。”吳小麗說。街總日前舉行為獨居老人服務賣旗籌款活動,當日籌得善款1016132.5澳門元。在公布善款數字的同時,街總的會訊上也刊登了詳細的“獨居老人服務”項目財政收支表,方便公眾監督。

“做社會服務難不難?難。靠什么堅持下來?靠前輩們精神的傳承和服務坊眾的成就感。”吳小麗說。

(編輯:張誠)
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